央广网北京9月7日消息（总台央广记者周益帆）自学考试是个人自学、社会助学、国家考试相结合的高等教育形式。这些年，很多人参加成人高等教育自学考试。相应的广告也多了起来，有的广告宣称：只要缴纳一定费用，相关培训机构可以帮考生统一报名、辅导，提供练习题库以帮助考生顺利拿到毕业证。
这其中，“包过”“无需学习 直接拿证”等宣传语屡见不鲜。近日有媒体报道，有考生被培训机构欺骗，号称缴费一万多元参加学校的“小自考”，内部协议可以直接拿到毕业证书和学位证书，但交了钱之后，却迟迟没有动静。究竟是怎么回事？
培训机构介绍“小自考”
在北京工作的宋女士向媒体反映，自己在今年年初接到一家培训机构的电话，称所在机构是“助学单位”，与多家大学有“保密协议”，只要交钱就可以拿到学校的自考专升本毕业证，其中包括湘潭大学。
“今年1月份，他们公司的销售突然给我打电话，跟我说是不是有学历提升的意愿，我本身是有的，然后我就打算了解一下，了解过后打算去签合同，签合同的时候，他跟我说有助学分，说是‘小自考’。”宋女士说。
宋女士与培训机构签订的协议
宋女士本身也有提升自己学历的想法，花钱就能保证通过考试，她觉得是好事。“我之前在网上也有了解过，‘小自考’确实是有一些什么加分补助的，他当时跟我说的是1月份报名，3月份说不定就能赶上考试，这样也是为了加紧进度，然后我马上就报名了，报名过后我发现，3月份他根本就没有给我报考，我等到3月底，他又说不行，我又等到4月底、5月底、6月底。”
考试报名一拖再拖，宋女士与该培训机构多次协商，培训机构却始终没有给出正当理由。宋女士告诉记者：“有一次，（培训机构工作人员）就跟我说，院校那边肯定是没有进行考试的，你要是不相信我，可以跟院校那边确认一下或者怎么样。后来我就去官网上去查，官网上显示，说什么一年半包过这样的全是骗子。”
宋女士将电话打至湖南湘潭大学，校方表示，与这家机构不存在合作关系。
宋女士：湘潭大学有“小自考”还有校考吗？
老师：没有。
宋女士：咱们是不是和其他的机构有合作，比如说院校为了创收，把90%的国考转换成校考，一年半能毕业，包括这样的。
老师：你能不能把他电话给我举报一下他？
宋女士多次提到的“小自考”，又叫高等教育自学考试应用型专业，一些机构也将此称为“助学项目”。目前，在我国的部分省份，如四川、湖南、广东、海南等地，仍保留这种考试。
它与国家统一举行的“大自考”即社会型自考的区别在于，考试更加容易，小自考有很多考试是学校自行组织，难度相比于国家统考要低不少。一个相关行业从业人员说：“‘大自考’‘小自考’，主要是在考试难度和考试次数上面有不一样的地方，因为大自考一年两次考试，‘小自考’一年有四次考试。大自考全部都是统考，但‘小自考’是统考加校考的形式，统考大概4~7科，剩下的全是校考，校考就是由学校发资料，不用备考，配合考试就行，你主要复习这4~7科统考就行。毕业证都是一样的，上面不会给你标注是‘小自考’还是‘大自考’。”
但正是因为有一部分为学校考试，就给一些机构留下可乘之机。记者在网上随意咨询了几家机构，想了解“小自考”的情况，自称北京某学习中心的老师打来电话，称“小自考卷面随便填几题，考到10分就能毕业”。“像这种助学政策也都在逐年取消，今年我们只剩最后一所院校——东北林业大学，您要配合去哈尔滨两次，本科一年出头就考完了，只要学生本人配合参与考试就没问题。咱们助学政策，其中做学分互认有50分，其实你本人到考场，只要拿10分就行。这10分当中还有8分是卷面分，就是说只要你把卷子填满，字迹工整干净，不违反考场秩序，就能拿个卷面分8分，那么多道选择题，蒙对一道2分就行，拿10分没问题，所以考及格没问题。”
东北林业大学官网显示有自考助学项目
记者专门咨询了东北林业大学继续教育学院负责自考的老师，这位老师坦然承认了上述培训机构的说法。
记者：有一些教育机构联系，说他们跟学校这边有那种学分助学的项目。
老师：是，有的。接受他们的指导就可以了，我们都是跟他们去对接的。
近年来，不少从事成人高等教育的培训机构，以“包过”来吸引学员，一部分是通过提供大量的习题和应试辅导来帮助学生最大可能地通过考试；但如果培训机构或学校，所指的“包过”是暗箱操作、交钱买学历，那就极大地伤害了教育的公平性与严肃性。中国教育科学研究院研究员储朝晖认为：“这种现象严格说是与自学考试原来实行的基本精神相违背的。整体来说，对自学考试的需求大大减少了，从这个角度来说，要系统地考虑是不是还给自考开这么大的口子。”
此前，教育部曾下发通知，要求部属高校从2007年秋季起停止招收高等教育自学考试社会助学脱产班。多地也曾对“小高考”乱象进行过整治，例如湖北、河北两省曾在2009年发文，普通高校不得与其他教育机构合作举办全日制助学班；湖南省要求：自考社会助学机构不得向考生宣称“享受全日制本科生待遇”，也不得虚假承诺考试课程“包过”、毕业“包工作”。中国教育在线总编辑陈志文认为，应根据时代发展需要，让“小自考”退出。
“当时推出‘小自考’是为解决升学率不够高，最大程度地满足一部分学生上大学，到去年我们高考报名人数是1071万，绝对录取比例全国的超过90%，就是说，我们今天的中国，考不上大学已经变成一件‘很困难’的事情了，还有必要设置‘小自考’解决升学矛盾吗？没有必要了。从现在的结果来看，绝大部分‘小自考’在推广的时候都在讲‘我们难度要低一点，通过率要高一点。’从这个角度来讲，这不仅是不公平的，对高等教育质量也是一个重大的隐患。因此从严肃性角度看，也没有必要性。所以我认为‘小自考’应该逐步尽快取消。”陈志文说。
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