社区工作人员承担一些社区公共服务工作，包括社区党建、民政、综治、治保、计生等等管理服务工作，直接与居民打交道，工作越来越重要。这往往很容易让人以为社区工作人员是有编制的国家工作人员，但其实大多数社区工作人员没有编制，只有一类兼职人员才可能有编制。

社区工作人员是指在社区党组织、社区居委会和社区服务站等专职从事社区管理和服务、并与街道（乡镇）签订服务协议的工作人员，包括社区两委成员，便民服务站、党群服务中心等专职从事管理服务和党建工作的人员，以及其他专职工作人员，以及购买服务和兼职工作人员。简单来说，就是分成三类：两委干部、聘用人员和兼职人员。

社区工作人员中的骨干就是两委干部，包括社区党支部委员和居委会委员。根据社区的大小，两委干部一般设置5-11人，其中，社区党支部委员有3-5人，社区居委会委员有3-7人，党支部委员和居委会委员交叉任用，每届任期为5年。我们这边的社区党支部和居委会委员一般共7人，党支部书记和居委会主任一肩挑为一人，党支部副书记、居委会副主任各一人，还有支部委员和居委会委员四人，他们中有些兼任党支部委员和居委会委员。

在我们国家，编制指的是行政编制和事业编制这两种，其中行政编制就是大家常说的公务员编制，事业编制则是指医院、学校等公益性事业性单位工作人员所拥有的编制。拥有编制的人员都在本地编办有备案，在单位编制本上有留名。现在社区党支部委员会委员和社区居委会委员都是通过选举产生，在非换届期间，社区党支部书记因故空缺也可以由上级党委任命。社区党支部委员和社区居委会委员包括党支部书记和居委会主任在内都没有编制。社区党支部是基层党组织，而社区居委会是居民自治组织，其委员都没有纳入公务员或事业编制序列。

两委人员虽然没有编制，但同样有工资或者津贴，我们这边的两委人员都由所在街道或乡镇民政部门聘用，拿工资，并按规定缴纳五险一金，并纳入职业化管理，并可以积累工作年限而晋升职级，从而增加工资待遇。目前社区党支部书记和居委会主任的工资待遇每月大约5500元左右，党支部副书记和居委会副主任每月工资待遇在5000元左右，其他委员待遇也在4000元以上，年终还有一定的绩效奖励。

社区工作人员当中较为众多的还是聘用人员。这些包括有组织部门聘用的党建专干和人力资源公司聘用的就业专干、民政专干、计生专干、网格员、安监员、调解员、联防队员、退役军人联络员等等，他们都被派往社区工作，主要由社区两委人员进行管理。这些人员属于政府雇员或者劳务派遣人员，也是没有编制，受聘用来从事社区服务工作。他们同样拿工资并缴纳五险一金。我们这边党建专干的工资待遇比照社区两委副职的工资待遇，每月大约有5000元左右，而网格员等的工资待遇要稍低一些，目前在3600~4000元左右。

社区工作人员当中，最后一类就是兼职人员，比如社区第一书记。社区第一书记大多是由街道或乡镇派出的干部，有些甚至是市县（区）政府部门或国企派出的党员干部。如果是由机关事业单位派出的第一书记，则必然具有行政编制或者事业编制；而如果是由国企派出的第一书记，则同样没有编制。第一书记有些脱产在社区工作，有些则不定时到社区工作，不过，他们都不在社区拿工资，还由原单位发放工资，保留原单位工资待遇不变。

综上所述，社区工作人员当中，只有由机关事业单位派出的兼职社区第一书记才有编制，而且编制在原单位不在社区，其他人员都没有编制。不过社区两委干部，特别是社区党支部书记和社区居委会主任，如果工作特别突出，满足一定的条件，可以以“五类人员”身份，参加乡镇领导班子的竞选，如果当选，就拥有了行政编制，成为了乡科级副职公务员。